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公共资源交易知识要点(三)

http://qjnews.zjol.com.cn   2015-12-04 09:10   来源:衢江新闻网   字号:T|T

(1)一般单项合同估算价50万元及以上的项目,包括工程勘察、监理、招标代理项目;工程设计项目;与建设工程相关的重要设备、材料采购;工程施工项目,应公开招标。

(2)设计、与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购项目单项合同估算价50万元以下的,可采用邀请招标或直接委托方式;规划编制项目参照设计项目执行。

(3)勘察、测绘、监理、招标代理等服务项目单项合同估算价20万元(含)至50万元的,可以采用邀请招标;20万元以下的,可采用直接委托方式。

(4)衢江区经济开发区、乡镇工业功能区以及省级现代农业综合区内场地平整、基础设施建设等施工项目单项合同估算价50万元(含)至100万元的,可以邀请招标;50万元以下的,可采用直接委托方式。

建设工程有下列情形之一的,可以不招标:

(1)涉及国家安全、国家秘密或救灾抢险而不适宜招标的;

(2)采用特定专利或专有技术而无法达到投标人法定人数要求的;

(3)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程合同估算价10万元以下,原中标人仍具备承包能力的;

(4)法律、法规规定可以不招标的其他情形。

工程建设项目不招标的,应当经行政主管部门审批和区监管办备案;属于区重点工程建设项目的,应当经区政府批准。法律、行政法规对批准主体另有规定的,从其规定。(采取直接发包建设工程施工项目,须在区评审中心审定最高限价的基础上再次下浮确定发包价格。房建类工程下浮率不少于4.0%,市政类工程及装修装饰等专项工程下浮率不少于8.0%。两次流标后直接发包的项目,经行业主管部门和区监管办同意后可在区评审中心审定最高限价内确定发包价格。)

3、招投标程序

建设工程招标一般按下列程序进行:

(1)编制文件:编制交易公告、资格审查文件、交易文件、项目预算,确定交易方式,评标、决标、定标办法,注明交易保证金的提交方式、开户银行、帐号、数额、时间以及违规、违约处罚等条文。一般项目由项目业主或者其委托的中介机构编制,特殊项目可以采取征询有关行政监督部门意见、邀请专家参与编制等方式完善交易方案。

(2)审查备案:招标人应当在发出交易文件五个工作日前将交易文件送有关部门审查备案。行业行政主管部门负责对招标技术方案及相关标准的合法性、合理性进行审查。在行业行政主管部门审查通过的基础上,区监管办负责办理备案。

招标人根据审查或会审会确定的修改意见,对相关内容进行修改,获得通过后,由区监管办负责签发。

(3)发布信息:项目业主应当在政府网站及核准的报刊或其他媒介上发布交易公告。公告发布费由项目业主支付。公开招标的项目,自公告发布之日起至报名截止时间不得少于三个工作日。邀请招标的,向被邀请单位发邀请函。

(4)受理报名:交易参与人在规定时间内到区交易中心报名。公告发布之日起三个工作日内。

(5)发售文件:应当向所有符合报名条件的交易参与人发出备案后的交易文件(与受理报名同时进行)。报名的交易参与人应按交易文件规定交纳交易保证金(开标截止时间前)。

(6)交易文件澄清(修改):招标人对已发出的交易文件进行必要的澄清或者修改的,应当在交易文件要求提交投标文件截止时间至少三日前,以书面形式通知所有交易文件收受人。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

(7)实施交易(开标):在交易文件规定的时间、地点组织交易活动。区监管办实施全程监督。

实行公开招标的项目,投标截止时间届满时,投标人少于三个的,招标人应当重新发布信息,重新组织招标。重新招标后投标人仍少于三个的,报经有关行政监督部门批准后可以不再进行招标。

(8)结果公示:项目业主应当在政府网站、公告栏公示交易结果,公示一个工作日后确定承包商。公示期间,交易参与人及其他利害关系人可以向项目业主或者中介机构提出质疑,对答复不满意的可向区监管办投诉。

(9)中标通知:交易结果公示无异议的,项目业主在规定时间内向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知其他交易参与人。有异议的按行政管理部门处理意见决定。招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向中标人发出中标通知书。

(10)合同签订:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。合同不得对交易文件作实质性修改。合同签订后报行政管理部门备案和区监管办存档。交易合同签订生效后,交易双方应按合同约定履行,不得任意变更。

(11)交易报告:项目业主应按规定向行政管理部门和区监管办报送交易情况的书面报告。

法律明确规定,评标专家费用由招标人支付。不得转嫁给中标人。

支付方式:一是招标人直接支付;二是代理机构支付,代理合同中须明确。

公开招标:公告3天,不设置技术标的项目可在报名结束4天后开标,开标结果公示1个工作日。邀请招标:报名1天,不设置技术标的项目可在报名结束4天后开标,开标结果公示1个工作日。

 

 

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(本文来源:衢江新闻网  责任编辑:史叶青)

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